報告輯要

　　產業(項目)規劃是國家或地方各級政府根據國家的方針、政策和法規，對行業、專項和區域的發展目標、規模、速度，以及相應的步驟和措施等所做的設計、部署和安排。

　　為了積極響應中山關于促進秸稈環保相框花盆生產產業發展的政策要求，某某有限公司通過科學調研、合理布局，計劃在中山新建“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”;預計總用地面積****平方米(折合約***畝)，其中：凈用地面積****平方米;項目規劃總建筑面積*****平方米，計容建筑面積*****平方米;根據總體規劃設計測算，項目建筑系數59.09%，建筑容積率1.69，建設區域綠化覆蓋率6.59%，固定資產投資強度213.85萬元/畝。

　　根據謹慎財務測算，項目總投資*****萬元，其中：固定資產投資(固定資產投資)萬元，占項目總投資的82.33%;流動資金****萬元，占項目總投資的17.67%。在固定資產投資中建筑工程投資*****萬元，占項目總投資的36.70%;設備購置費****萬元，占項目總投資的27.33%;其它投資費用*****萬元，占項目總投資的18.30%。

　　項目建成投入正常運營后主要生產秸稈環保相框花盆生產產品，根據謹慎財務測算，預期達綱年營業收入***萬元，總成本費用****萬元，稅金及附加***萬元，利潤總額****萬元，利稅總額*****萬元，稅后凈利潤****萬元，達綱年納稅總額****萬元;達綱年投資利潤率27.78%，投資利稅率32.30%，投資回報率20.84%，全部投資回收期6.30年，提供就業職位517個，達綱年綜合節能量46.11噸標準煤/年，項目總節能率20.75%，具有顯著的經濟效益、社會效益和節能效益。

　　第一章項目緒論

　　本章作為可行性研究報告的首章，主要在于綜述報告中各章節的主要內容和問題及研究結論，并對項目建設的可行與否提出綜合建議。該報告從項目建設的必要性和依據、項目選址、設備選型方案、環境保護、投資方案及資金籌措、建設規模、建設內容、項目建設選址、項目總投資匡算、建設進度初步安排等各個方面對即將展開的項目進行數據詳實與合理的分析，為某某有限公司“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”建設決策和政府部門對該投資項目進行審核提供依據。

　　一、項目名稱及建設性質

　　(一)項目名稱

　　項目名稱：秸稈環保相框花盆生產生產建設項目。

　　(二)項目建設性質

　　本期工程項目屬于新建工業項目。

　　二、項目承辦單位

　　承辦單位名稱：某某有限公司。

　　三、項目建設選址及用地綜述

　　(一)項目建設選址

　　本期工程項目選址在中山，項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期工程項目建設。

　　(二)項目用地性質

　　本期工程項目計劃在中山建設，用地性質為建設用地。

　　(三)項目用地規模

　　項目擬定建設區域屬于工業項目建設占地規劃區，建設區總用地面積62037.67平方米(折合約93.01畝)，凈用地面積62037.67平方米(紅線范圍折合約93.01畝)，土地綜合利用率100.00%;項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，按照秸稈環保相框花盆生產行業生產規范和要求進行科學設計、合理布局，符合秸稈環保相框花盆生產制造和經營的規劃建設要求。

　　(四)項目用地控制指標

　　該工程規劃建筑系數59.09%，建筑容積率1.69，建設區域綠化覆蓋率6.59%，固定資產投資強度213.85萬元/畝，建設場區土地綜合利用率100.00%;根據測算，本期工程項目建設完全符合《工業項目建設用地控制指標》(國土資發【2008】24號)文件規定的具體要求。

　　四、項目土建工程建設指標

　　本期工程項目凈用地面積****平方米，建筑物基底占地面積****平方米，總建筑面積****平方米，其中：規劃建設主體工程****平方米，項目規劃綠化面積****平方米，土地綜合利用面積****平方米。

　　五、設備選型方案

　　本期工程項目計劃購置生產及檢測設備共計151臺(套)，設備購置費*****萬元。

　　六、主要能源供應及節能分析

　　(一)主要能源供應

　　1、本期工程項目生產用電為三級負荷，年用電量1110645.90千瓦?時，折合136.50噸標準煤。

　　2、根據測算年總用水量21588.10立方米，折合1.84噸標準煤，主要是生產補給水和辦公及生活用水;本期工程項目用水由中山市政管網供給，在項目區內建設的給水管網，采用管徑DN250㎜的PE管接入場外預留接口，即可保證項目的日常用水。

　　(二)項目節能分析

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”在設計過程中，對生產工藝、電氣設備、建筑等方面采取有效節能措施，年用電量1110645.90千瓦?時，年總用水量21588.10立方米，項目年綜合總耗能量(當量值)138.34噸標準煤/年。根據測算，與其他備選生產工藝技術相比，達綱年綜合節能量46.11噸標準煤/年，項目總節能率20.75%，因此，該項目屬于能源利用效果較好的項目。

　　七、環境保護及清潔生產和安全生產

　　(一)環境保護

　　本期工程項目符合中山發展規劃，選用生產工藝技術成熟可靠，符合中山產業結構調整規劃和國家的產業發展政策;項目建成投產后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管理的前提下，對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本期工程項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。

　　(二)清潔生產

　　本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用;因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。

　　(三)安全生產

　　本期工程項目采用了先進、成熟、可靠的秸稈環保相框花盆生產生產技術，在設計中嚴格執行國家有關勞動安全衛生政策，并根據實際情況采取完善的安全衛生措施，預計本期工程項目在建成后將有效防止火災、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲危害等事故的發生。

　　本期工程項目主體工程火災危險類別為丙類，建筑耐火等級為二級;項目設計中除了各專業嚴格按照有關規范進行消防措施設計外，還按規范要求設置了各類消防設施，主要包括消防給水管網、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程項目消防系統具有較高的安全可靠性。

　　八、項目總投資及資金構成

　　按照《投資項目可行性研究指南》的要求，本期工程項目總投資包括固定資產投資和流動資金兩部分，根據謹慎財務測算，本期工程項目預計總投資******萬元，其中：固定資產投資(固定資產投資)萬元，占項目總投資的82.33%;流動資金****萬元，占項目總投資的17.67%。

　　九、資金籌措方案

　　該項目投資均由企業自籌。

　　十、項目預期經濟效益規劃目標

　　(一)達綱年經濟效益目標值

　　1、項目達綱年預期營業收入(SP)：*****萬元(含稅)。

　　2、年總成本費用(TC)：****萬元。

　　3、稅金及附加：****萬元。

　　4、達綱年利稅總額：****萬元。

　　5、項目達綱年利潤總額(PFO)：*****萬元。

　　6、項目達綱年凈利潤(NP)：****萬元。

　　7、項目達綱年納稅總額：****萬元。

　　(二)達綱年收益增益目標

　　1、達綱年投資利潤率：27.78%。

　　2、達綱年投資利稅率：32.30%。

　　3、達綱年投資回報率：20.84%。

　　(三)經濟效益評價目標

　　1、全部投資回收期(所得稅后)(Pt)：6.30年(含建設期)。

　　2、產投資回收期：6.30年。

　　十一、項目建設進度規劃

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期工程項目建設期限規劃12個月，即從2018年8月開始至2021年8月正式投產止，包含：項目建設前期準備工作、勘察設計、土建施工、設備采購安裝和調試、人員培訓及竣工驗收等工作階段。目前，某某有限公司已經完成前期的各項準備工作，包括：市場調研、建設規模確定、項目選址、用地預審、資金籌措等項事宜，現在正在辦理項目備案工作。

　　本期工程項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間，自2018年8月開始進行項目備案、環境影響評價、節能評估、安全評價、土建施工、設備安裝調試、試生產到竣工驗收，至2021年8月正式投產止;項目申報、土建工程等前期籌備工作從2018年8月開始實施，待資金到位后開始正式動工建設。

　　十二、綜合評價及

　　1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合中山及中山秸稈環保相框花盆生產行業布局和結構調整政策;項目的建設對促進中山秸稈環保相框花盆生產產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。

　　2、“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)鼓勵類發展項目，符合國家產業發展政策導向;項目的實施有利于加速我國秸稈環保相框花盆生產的國產化進程，推動秸稈環保相框花盆生產制造產業調整和行業振興;有助于提高某某有限公司自主創新能力，增強企業的核心競爭力;因此，本期工程項目的實施是必要的。

　　3、某某有限公司為適應國內外市場需求，擬建“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”，本期工程項目的建設能夠有力促進中山經濟發展，為社會提供就業職位517個，達綱年納稅總額2770.14萬元，可以促進中山區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻，由此可見，本期工程項目的實施具有顯著的社會效益。

　　4、項目擬建設在中山內，工程選址符合中山土地利用總體規劃，保證項目用地要求，而且項目建設區域交通運輸便利，可利用現有公用工程設施，水、電、氣等能源供應有保障。

　　5、項目場址周圍大氣、土壤、植物等自然環境狀況良好，無水源地、自然保護區、文物景觀等環境敏感點;某某有限公司對建設期和生產經營過程中產生的“三廢”進行綜合治理達標排放，對環境影響程度較小，職工勞動安全衛生措施有保障。

　　6、本期工程項目采用國內先進的生產、環境、檢測控制裝備，對節約能源、環境保護、生產優質秸稈環保相框花盆生產均可得到有力支撐，成熟的工藝技術及先進的生產設備為項目的實施提供了強力的技術保障，同時，生產過程符合環境保護、清潔生產、節能減排等標準要求。

　　7、項目配套條件成熟。本期工程項目在中山內組織實施，實施地周邊道路四通八達，原料及產品運輸方便，項目建設區域內配套建有完善的水、電、氣、通訊工程設施等有利條件。

　　8、根據謹慎財務測算，本期工程項目達綱年投資利潤率27.78%，投資利稅率32.30%，全部投資回報率20.84%，全部投資回收期6.30年(含建設期12個月)，固定資產投資回收期6.30年(含建設期)，因此，本期工程項目經營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

　　9、本期工程項目利用現有土地，計劃總建筑面積*****平方米(計容建筑面積****平方米);購置先進的技術裝備共計151臺(套)，項目建設規模合理、經濟技術實施方案可行。

　　10、本期工程項目通過對主要生產工藝和設備從投資經濟性和先進性兩方面進行綜合比較、分析，選用的設備均具有當今國內外先進水平，具有生產效率高、性能穩定可靠等優點。

　　11、本期工程項目總投資****萬元，其中：固定資產投資****萬元，，流動資金****萬元;經測算分析，項目建成投產后達綱年營業收入****萬元，總成本費用****萬元，年利稅總額****萬元，其中：稅后凈利潤****萬元;納稅總額****萬元，其中：增值稅*****萬元，稅金及附加****萬元，年繳納企業所得稅*****萬元;年利潤總額****萬元，全部投資回收期6.30年，固定資產投資回收期6.30年，本期工程項目可以取得較好的經濟效益。

　　綜上所述，通過本章上述所做的技術、經濟、環境保護、安全等方面分析結果表明，“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”技術上可行、經濟上合理;本報告認為：該項目所提供的秸稈環保相框花盆生產市場前景良好，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良，經濟效益突出且財務比率好，有利于第三方投資或融資及招商引資;因此，本期工程項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。

　　第二章報告編制總體說明

　　依據國家有關項目建設的法律、法規、技術規范和中山、中山等當地政府的有關政策、規定文件的要求，對本期工程項目的投資建設進行了全面、詳細的研究分析論證，結合中山的自然條件、資源條件、基礎設施條件和建設環境要求，依據某某有限公司對本期工程項目總體規劃設想方案，認真編制《秸稈環保相框花盆生產生產建設項目可行性研究報告》，現將報告編制情況說明如下。

　　一、報告編制目的及編制依據

　　(一)報告編制目的

　　本報告編制的目的是對“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”進行技術可靠性、經濟合理性及實施可能性的方案分析和論證，在此基礎上選用科學合理、技術先進、投資費用省、運行成本低的建設方案，最終使得某某有限公司建設項目所產生的經濟效益和社會效益達到協調、和諧統一。

　　(二)報告編制依據

　　1、《某某有限公司秸稈環保相框花盆生產生產建設項目可行性研究報告》編制委托書。

　　2、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》。

　　3、《中華人民共和國土地管理法》。

　　4、《中華人民共和國環境保護法》。

　　5、《中華人民共和國安全生產法》。

　　6、《限制用地項目目錄(2012年本)》。

　　7、《禁止用地項目目錄(2012年本)》。

　　8、《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)。

　　9、《投資項目可行性研究指南(試用版)》。

　　10、《建設項目經濟評價方法與參數(第三版)》。

　　11、《建設項目經濟評價細則》(2010年本)。

　　12、《建設項目可行性研究報告編制內容深度規定》。

　　13、《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2002)。

　　14、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。

　　15、《工業項目建設用地控制指標》(國土資發【2008】24號)

　　16、《中山工業和信息化發展“十三五”規劃》。

　　17、《中山技術改造投資導向目錄(2016-2018年)》。

　　18、《中山“十三五”戰略性新興產業暨高技術產業發展專項規劃》。

　　19、《中山“十三五”發展總體規劃》。

　　20、《中山工業項目規劃設計條件》。

　　21、國家現行的有關法律、法規、產業發展政策及相關設計規范、標準和規定等。

　　22、某某有限公司提供的《項目投資計劃書》以及與本期工程項目有關的工藝技術資料、財務數據等基礎資料。

　　23、某某有限公司現場勘察及市場調查收集的有關資料。

　　24、報告編制人員調查收集中山的社會經濟、交通運輸及自然條件等資料。

　　25、某某有限公司提供的其他與項目相關的基礎數據以及對《秸稈環保相框花盆生產生產建設項目可行性研究報告》的具體要求等。

　　二、報告編制范圍及編制過程

　　(一)報告編制范圍

　　1、項目建設背景和必要性分析：依據國家產業發展政策、秸稈環保相框花盆生產行業“十三五”發展規劃、地方經濟發展狀況和產業發展趨勢，同時，根據某某有限公司已經具體的資源條件、建設條件并結合企業發展戰略，闡述本期工程項目建設的背景及必要性。

　　2、市場供需分析：根據我國秸稈環保相框花盆生產行業市場需求的變化趨勢，分析本期工程項目秸稈環保相框花盆生產的發展前景，論證秸稈環保相框花盆生產的國內外市場需求并確定項目的目標市場、價格定位，以此分析市場風險，確定風險防范措施等。

　　3、項目建設方案：根據秸稈環保相框花盆生產市場分析并結合某某有限公司資金、技術和經濟實力確定項目的生產綱領和建設規模;分析選擇項目的技術工藝并配置生產設備，同時，分析原輔材料消耗及供應情況是否合理。

　　4、項目工程方案：初步了解項目建設區域范圍、面積、工程地質狀況、外圍基礎設施等條件，對項目建設條件進行分析，提出項目工程建設方案，內容包括：場址選擇、總圖布置、土建工程、輔助工程、配套公用工程、環境保護工程及安全衛生、消防工程等。

　　5、項目節能、環境保護與安全衛生：針對項目的特點，分析本期工程項目能源消費情況，計算能源消費量并提出節能措施;分析項目的環境污染、安全衛生情況，提出建設與運營過程中擬采取的環境保護和安全防護措施。

　　6、項目組織管理和實施進度計劃：根據項目實際情況，提出項目組織、建設管理、竣工驗收、經營管理等初步方案;結合項目特點提出合理的總體及分年度實施進度計劃。

　　7、項目投資估算：根據項目工程量及投資估算指標，按照國家和中山及中山的有關規定，對擬建工程投資進行初步估算，編制項目總投資表，按工程建設費用、工程建設其他費用、預備費、建設期固定資產借款利息等列出投資總額的構成情況，并提出各單項工程投資估算值以及與之相關的測算值。

　　8、資金籌措方案：根據項目建設進度及某某有限公司能夠提供的資本金等情況，提出建設項目資金籌措方案，編制建設投資估算籌措表和分年度資金使用計劃表。

　　9、項目經濟效益分析：根據項目的經營特點，對項目進行定量的財務分析，測算項目投產期、達綱年營業收入和總成本費用，計算項目財務效益指標，結合融資方案進行償債能力分析，并開展項目不確定性分析等。

　　第三章項目建設背景及必要性

　　一、秸稈環保相框花盆生產產業發展規劃背景

　　(一)戰略新興產業“十三五”發展規劃

　　發展新興產業能夠完善國民經濟產業體系，增加有效供給，在創造經濟價值的同時又能促進經濟發展。新興產業大都為技術、資金、知識密集型產業，其發展能夠轉變經濟增長方式，促進經濟的可持續發展。此外，新興產業又能為傳統產業提供技術支持，有利于促進傳統產業的升級改造，優化產業結構。

　　(二)工業綠色發展規劃

　　工業是應對氣候變化的重點領域，實現2020年和2030年碳排放目標，必須在加大工業節能力度的同時，多措并舉。推進重點行業率先進行低碳轉型，符合我國行業發展不平衡的現實，有利于實現工業低碳轉型發展的重點突破。從20世紀90年代開始，隨著工業化和城鎮化進程加速，我國工業結構重化特征日益明顯，鋼鐵、水泥等高耗能行業保持高速增長趨勢，工業總體能耗和碳排放水平也隨之增加。這符合發達國家的一般規律，按照這種規律，工業化和城鎮化到達一定程度后，工業能源消耗和碳排放水平會達到一個峰值，之后，碳排放水平會逐漸趨緩和降低。分析過去30多年我國工業發展趨勢，可以發現，進入新常態之后，我國產業結構正在發生重大變化，第三產業比重開始超過第二產業，同時，鋼鐵、水泥等部分產業出現明顯產能過剩，諸多跡象表明，部分行業碳排放正在接近或達到峰值，在這種情況下，適時控制重點行業碳排放水平，有助于推動我國工業更快實現低碳轉型發展。

　　(三)經濟新常態下產業結構調整

　　今年以來，我國在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革效果初顯，突出特點表現在“穩”字上。從需求側看，在消費需求保持平穩態勢的同時，投資需求穩中有升。一季度，固定資產投資實際增長13.8%，增速比上年全年加快0.7個百分點，比今年1至2月份加快0.5個百分點。從供給側看，在農業平穩發展的基礎上，工業生產緩中趨穩。按可比價格計算，全國規模以上工業增加值一季度同比增長5.8%，比今年1至2月份加快0.4個百分點。尤為值得關注的是，全國規模以上工業企業效益實現恢復性增長，1至2月份利潤總額同比增長4.8%。這些積極變化，對緩解經濟下行壓力和保持就業穩定，發揮了不可低估的重要作用。進一步分析，伴隨供給側結構性改革正效應持續外溢，結構優化的成果十分顯著。一是以改善投資結構為標志，第三產業增速明顯快于第二產業。一季度第二產業投資33664億元，增長7.3%;第三產業投資50230億元，增長12.6%。無論從投資規模還是增長幅度看，第三產業都遠高于第二產業。二是以國內生產總值的產業增加值占比為標志，第三產業領先優勢持續擴大。一季度，第三產業增加值占國內生產總值的比重為56.9%，比上年同期提高2.0個百分點，高于第二產業19.4個百分點。三是以工業增加值增速為標志，工業繼續向中高端邁進。一季度高技術產業和裝備制造業增加值增速分別比規模以上工業快3.4個和1.7個百分點，占規模以上工業增加值比重分別為12.1%和32.4%，比上年同期提高1.1個和1.7個百分點。對比上述數據可以看出，由于新常態下結構調整不斷取得新進展，穩增長因而持續獲得新動能，這是當前經濟運行中最為值得稱道的。

　　(四)中國制造2025

　　國家統計局數據顯示，1月到5月，規模以上工業增加值同比增長5.9%，工業總體保持平穩增長。同樣，高技術制造業和裝備制造業增加值繼續保持較快增長，占規模以上工業增加值的比重已分別達到12.1%和32.5%。

　　據介紹，兩年以來，頂層設計基本完成，形成了以《中國制造2025》為引領，11個專項規劃為骨干，重點領域技術路線圖、工業“四基”發展目錄等綠皮書為補充，各地落實文件為支撐，橫向聯動、縱向貫通、各方面協同的政策體系。同時，創新體系建設深入推進。還成立了首家國家制造業創新中心動力電池創新中心。培育建立了19家省級創新中心。制造業與互聯網融合不斷深化，基于互聯網的創業創新載體不斷涌現。此外，質量品牌建設取得新進展。產品實物質量不斷提升，原材料、重大裝備等領域部分產品質量接近國際先進水平，企業和產業集群品牌培育成效顯著。城市試點示范開局良好，批復同意寧波等12個城市和4個城市群為“中國制造2025”試點示范城市(群)。

　　二、項目建設背景

　　(一)產業發展政策符合性

　　“十三五”時期重要戰略機遇期的判斷，是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以戰略思維和世界眼光作出的。從國際環境看，盡管國際金融危機給世界經濟造成深度沖擊，世界經濟增長速度減緩，各種形式的保護主義抬頭，氣候變化、能源資源安全、公共衛生安全等全球性問題更加突出，國際和地區熱點問題此起彼伏，但和平、發展仍是當今時代的兩大主題，世界多極化和經濟全球化深入發展，國際力量對比繼續朝著有利于世界和平與發展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發展中國家等的新型國際關系持續平穩發展，各國加強對華經濟技術合作的意愿進一步增強，我國國際影響力和國際地位明顯提高，相對穩定的外部環境總體上有利于我國集中精力搞建設、謀發展。

　　(二)符合地方發展規劃

　　1、《中山國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中指出：中山“十三五”期間將加快發展經濟，本期工程項目建設有利于加快中山經濟發展，因此，本期工程項目的建設符合《中山國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。

　　2、《中山國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：加快工業聚集區建設，堅持走信息化與工業化融合發展的新型工業化道路，引導優勢特色產業膨脹升級，扶持龍頭企業做大做強，逐步培育形成引領中山經濟發展的工業主導產業;本期工程項目的建設符合《中山國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》。

　　(三)區位發展背景

　　智能制造當前成為省內多個城市向“創新驅動”轉型的重要突破口。中山“缺核少芯”問題較突出，現有智能產品生產企業未成規模。近日，中山市出臺《中山市智能制造2025規劃(2016—2025年)》(以下簡稱“規劃”)。規劃指出，中山將以智能設計、智能產品、智能裝備及智能服務和新模式4大領域、16個細分領域為重點，著力構建智能制造發展體系。同時，破除專業鎮和行政區劃束縛，打造“兩區兩軸”空間發展格局，爭取到2025年成為全國智能制造引領區。根據規劃，實現上述目標，中山將分三個階段進行。第一階段，到2018年成為全國智能制造先行區，屆時全市智能裝備產業產值達200億元;智能產品產值達250億元，占傳統產品比重超過10%;全市工業設計企業數量由50家增長到80家;全市規模以上工業企業50%以上完成新一輪技術改造;建成產值超億元的機器人制造及集成企業20家左右。第二階段，到2020年成為全國智能制造示范區，智能裝備產業產值達300億元，面向工業制造業的生產性服務業發展水平達到國內領先水平。第三階段，到2025年成為全國智能制造引領區，全市制造業全面進入智能化制造階段，智能設計產業形成中山區域品牌。

　　(四)企業建設背景

　　加強創業載體建設。積極創造條件，合理安排必要的場地和設施，充分利用已有的各類園區，打造中小企業創業創新基地，為創業主體獲得生產經營場所提供便利。發展新型眾創空間，形成線上與線下、孵化與投資相結合的開放式綜合服務載體，為中小企業創業興業提供低成本、便利化、全要素服務。

　　三、項目建設的必要性

　　1、當今高速增長的中國經濟又一次面臨世界經濟風云變幻的新一輪挑戰，為確保中國經濟的順利發展，離不開秸稈環保相框花盆生產工業的支撐和發展;建設好“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”，將有助于發揮某某有限公司集聚效應、資源共享、充分協作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高中山秸稈環保相框花盆生產的技術水平和行業市場競爭能力，對于秸稈環保相框花盆生產制造企業為國家實現產業振興計劃、推進產業結構調整和優化升級，都具有十分重要的現實意義。

　　2、考慮到中山的投資環境、勞動力條件和政策優勢，某某有限公司決定在中山實施本期工程項目建設，本期工程項目的生產規模和工藝技術裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產品質量，豐富產品品種并可以配合其他相關產品形成突出優勢，使市場占有率以及競爭力得到進一步鞏固和增強。

　　3、《中國制造2025》的目標和戰略的實現，有4個重要的基點。一是堅持全面深化改革，以體制機制創新激發企業活力、進一步解放生產力;二是使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，以構造良好的營商環境促進創業創新;三是著力提高創新能力，以創新驅動產業發展，實現制造業發展的動能轉換;四是進一步擴大開放，在開放的環境下開展公平雙贏的國際合作，提高制造業的國際競爭力，并為世界制造業的變革作出中國貢獻。《中國制造2025》強調，在開放的環境下發揮市場的主導作用，調動制造業自身的積極性和活力，通過廣泛的國內外合作，重視和保護知識產權，促進制造業創新能力和供給能力的提高。

　　綜上所述，本期工程項目建設符合國家《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)、符合國家秸稈環保相框花盆生產產業調整和振興規劃發展方向，符合中山地方發展規劃;有利于促進當地經濟快速發展;能夠滿足國內秸稈環保相框花盆生產市場的需求，有利于秸稈環保相框花盆生產產業化發展，有利于中山秸稈環保相框花盆生產行業水平的整體提升;有利于提高企業技術水平和市場競爭力;有利于綠色節能減排，實現經濟、環境、社會效益的和諧統一，有利于增強企業的綜合經濟能力、增加就業機會;實現某某有限公司產品結構優化，具有明顯的經濟和社會效益，因此，本期工程項目的建設是十分必要的、也是可行的。

　　第四章建設規模和產品規劃方案合理性分析

　　一、建設規模及主要建設內容

　　(一)建設規模

　　1、項目征地規模及凈用地規模

　　該項目總征地面積****平方米(折合約****畝)，其中：凈用地面積****平方米(紅線范圍折合約***畝)。

　　2、產品方案及產能規模

　　根據國內外市場需求和某某有限公司建設能力分析，本期工程項目計劃總投資***萬元;預計年實現營業收入****萬元。

　　(二)主要建設內容

　　1、土建工程建設內容

　　本期工程項目規劃總用地面積****平方米(折合約93.01畝)，其中：凈用地面積62037.67平方米(紅線范圍折合約93.01畝);計劃建設主體工程和辦公等配套設施，項目建(構)筑物主要包括：主體工程、輔助工程、公用工程和倉儲、供配電、總圖、服務、綠化、環境保護安全及消防設施等，預計場區規劃總建筑面積104843.66平方米，其中：規劃建設主體工程66076.94平方米，根據測算，本期工程項目不計容建筑面積0.00平方米，計容建筑面積104843.66平方米;預計建筑工程投資****萬元。

　　2、購置設備種類及數量

　　本期工程項目計劃購置生產及檢測設備共計151臺(套)，設備購置費****萬元。

　　二、產品規劃方案及生產綱領

　　某某有限公司在深入進行秸稈環保相框花盆生產行業市場調查，充分了解國內外秸稈環保相框花盆生產市場需求的基礎上，準確預測其市場走向，篩選出市場銷路好、投資效益高、發展前景廣闊的秸稈環保相框花盆生產，作為本期工程項目的規劃目標，結合現有市場容量及今后發展趨勢，確定產品方案及建設規模，避免全國市場及局部市場的產能過剩，從而確保項目投資的經濟效益;同時充分發揮中山產業體系和某某有限公司的自身優勢，選擇合理的工藝路線和生產方案，充分發揮規模經濟優勢，采用先進生產工藝技術，確定經濟合理的生產規模。

　　第五章 項目選址科學性分析

　　一、項目建設選址原則

　　為了更好地發揮其經濟效益并綜合考慮環境等多方面的因素，根據項目選址的一般原則和中山的實際情況，“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”選址應遵循以下原則：

　　1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

　　2、與中山的建成區有較方便的聯系。

　　3、地理條件較好，并有足夠的發展潛力。

　　4、城市基礎設施等配套較為完善。

　　5、以城市總體規劃為依據，統籌考慮用地與城市發展的關系。

　　6、兼顧環境因素影響，具有可持續發展的條件。

　　綜上所述，“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”擬選址在中山，本期工程項目選址交通便利、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環境適宜、公用設施比較完善、遠離污染源的地段;所選建設區域土地資源充裕，而且地理位置優越、交通運輸條件便利、四方通衢、土地平整、配套設施齊備，符合項目選址要求。

　　二、項目建設區概況

　　中山市是中國5個不設市轄區的地級市之一。前身為1152年設立的香山縣;1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區和佛山市順德區，西鄰江門市區、新會區和珠海市斗門區，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區相望。中山是國家歷史文化名城，發祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(粵劇)、華僑之鄉的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。中山連續多年保持廣東省第5的經濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。

　　三、項目用地總體要求

　　根據綜合測算，本期工程項目建設規劃建筑系數59.09%，建筑容積率1.69，建設區域綠化覆蓋率6.59%，固定資產投資強度213.85萬元/畝，建設場區土地綜合利用率100.00%。

　　第六章 工程設計總體方案

　　一、工程地質條件

　　中山屬于工業用地，其地形地貌類型簡單，巖土工程地質條件優良，水文地質條件良好，適宜本期工程項目建設。

　　二、工程規劃設計

　　(一)設計荷載(可變荷載標準值)

　　1、基本風壓：0.45KN/㎡。

　　2、基本雪壓：0.40KN/㎡。

　　3、風荷載：0.40KN/㎡。

　　4、雪荷載：0.30KN/㎡。

　　5、灰荷載：有灰源車間為1.00KN/㎡。

　　6、灰荷載：無灰源車間為0.50KN/㎡。

　　7、屋面荷載：上人屋面為2.00KN/㎡。

　　8、屋面荷載：不上人屋面為0.50KN/㎡。

　　9、樓面荷載：2.00KN/㎡加1.00KN/㎡(靈活隔斷)。

　　(二)土建工程設計年限及安全等級

　　1、根據《建筑結構可靠度設計統一標準》(GB50068)的規定，本期工程項目中所有建(構)筑物均按永久性建筑要求設計，使用年限為50年。

　　2、根據《建筑抗震設計規范》(GB50011)的規定，本期工程項目建筑物結構設計符合根據《建筑抗震設計規范》(GB50011)的規定，本期工程項目建筑物結構設計符合Ⅷ度抗震設防的要求，基本地震加速度值為0.20g，設計地震分組為第一組，抗震設防類別為乙類，各建筑物均采取相應抗震構造設計。

　　3、建筑結構的安全等級是根據建筑物結構破壞可能產生的后果(危及人的生命、造成經濟損失)的嚴重性來劃分的，本工程結構安全等級設計為一級。

　　4、砌體結構應按規范設置地圈梁及構造柱，建筑物耐火等級為二級。

　　(三)建筑物防雷保護

　　1、車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用Φ10毫米鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于18.00米(第Ⅱ類防雷建筑物)或25.00米(第三類防雷建筑物)。

　　2、利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R≤1.00歐姆(共用接地系統)。

　　(四)建筑設計規范和標準

　　1、《砌體結構設計規范》(GB50003-2001)。

　　2、《建筑地基基礎設計規范》(GB50007-2002)。

　　3、《建筑結構荷載規范》(GB50009-2001)。

　　4、《混凝土結構設計規范》(GB50010-2002)。

　　5、《建筑抗震設計規范》(GB50011-2001)。

　　6、《鋼結構設計規范》(GB50017-2003)。

　　7、《冷彎薄壁型鋼結構技術規范》(GB50018-2002)。

　　8、《建筑地面設計規范》(GB50037-1996)。

　　(五)建筑工程設計總體要求

　　1、土建工程是在滿足秸稈環保相框花盆生產生產工藝專業所提條件的前提下，使其滿足國家的有關規范規定，還結合中山的自然條件、施工能力，力求建筑的美觀大方，經濟實用，并使場區各建構筑物協調一致。

　　2、建筑設計是根據生產工藝提出的設計條件結合總圖位置，進行平面布局，空間組合，結構選型，全面考慮施工、安裝及檢修要求，既要充分滿足生產經營要求，又要注重建筑的形象。

　　三、建筑設計方案

　　(一)建筑結構設計

　　本期工程項目主體工程采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。

　　(二)基礎工程設計

　　基礎工程：根據工程地質條件，荷載較小的建(構)筑物采用天然地基，荷載較大的建(構)筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。

　　(三)車間廠房設計

　　車間廠房：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。

　　(四)辦公用房設計

　　辦公用房：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。

　　(五)其他用房設計

　　其他用房：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。

　　四、輔助設計方案

　　(一)墻體設計

　　墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。

　　(二)墻面設計

　　墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。

　　(三)門窗設計

　　門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。

　　(四)樓房地面設計

　　樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。

　　(五)內墻面設計

　　內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。

　　(六)外墻面設計

　　外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。

　　五、防水和防爆及防腐設計

　　(一)防火、防爆設計

　　防火、防爆設計：嚴格遵守《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。

　　(二)防腐設計

　　防腐設計：防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。

　　六、建筑物防雷保護

　　(一)建筑物混凝土屋面防雷保護

　　車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用Φ10毫米鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于18.00米(第Ⅱ類防雷建筑物)或25.00米(第三類防雷建筑物)。

　　(二)防雷保護措施

　　利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R≤1.00歐姆(共用接地系統)。

　　七、主要材料選用標準要求

　　(一)混凝土要求

　　根據《混凝土結構耐久性設計規范》(GB/T50476)之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

　　(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

　　1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要構件為HPB300。

　　2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。

　　3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。

　　4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。

　　(三)隔墻、圍護墻材料

　　本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料(多孔磚)，材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.0，砂漿強度M10.0-M7.5。

　　(四)水泥及混凝土保護層

　　1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建(構)筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。

　　2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據《混凝土結構耐久性設計規范》(GB/T50476)規定執行。

　　八、采用的標準圖集

　　本工程設計所采用標準圖集均選自國家標準圖集。設計在滿足正常使用要求的情況下，滿足國家規定的使用年限。在保證結構安全的基礎上，力求節約，保證合理的經濟投資。

　　九、土建工程建設指標

　　本期工程項目預計總建筑面積104843.66平方米，其中：不計容建筑面積0.00平方米，計容建筑面積104843.66平方米，計劃建筑工程投資8866.68萬元，占項目總投資的36.70%。

　　第七章 原輔材料供應及成品管理

　　一、原輔材料供應及質量管理

　　(一)主要原材料及輔助材料供應

　　1、本期工程項目生產經營所需的各種原材料均有穩定的供應商，且本期工程項目所在地區位條件優越，交通運輸便利，因此，原材料供應有保障。

　　2、項目所需的輔助材料，如內外包裝所用的包裝物以及其他用品等，則由公司自主從國內市場采購，且國內的供應完全可以滿足本期工程項目的需求。

　　3、從目前的市場供應情況來看，項目所需主要原材料及輔助材料的供應條件完全可以滿足生產需要;根據項目設計規模的要求，所需原輔材料的供應依據“高質量、低價格”的采購原則，確保生產經營活動的正常進行。

　　(二)主要原材料及輔助材料的質量要求

　　1、主要原材料及輔助材料：Glass苯樹脂覆銅基板、線路油墨、銀漿、碳漿、其他材料、無源器件、有源器件、接插件、其他電子元器件等。

　　2、所有原材料及輔助材料，在進廠前必須進行嚴格的質量檢驗，其質量必須符合國家有關標準的要求，為確保最終成品的質量，原輔料購入需進行各項指標的檢測，并按標準程序進行驗收、入庫貯存。

　　二、原輔材料采購及管理

　　(一)原輔材料采購管理

　　1、項目建成投產后，某某有限公司物資采購部門根據生產實際需要制定原材料采購計劃，掌握原材料的性能、特點，在不影響產品質量的前提下，對項目所需原輔材料合理地選擇品種、規格、質量，為企業節約使用原材料降低采購成本。

　　2、本期工程項目所需要的原材料、輔助材料實行統一采購集中供應，并根據所需原材料的質量、價格、運輸條件做到貨比三家。

　　(二)原輔材料的貯存、運輸

　　1、本期工程項目原料采購后應按質量(等級)要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保秸稈環保相框花盆生產生產質量。

　　2、按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20-30天，存放在原料倉庫內;本期工程項目將建設原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足本期工程項目生產的需要。

　　3、原材料倉庫按品種分類存儲;庫內原輔材料的保管應按批號分存，建立嚴格的入庫、分發制度，堅決杜絕分發差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質量事故。

　　第八章 工藝技術設計及設備選型方案

　　一、原料及成品路線原則及工藝技術要求

　　(一)原料路線確定原則

　　1、項目所需原料來源應穩定可靠，項目建成后應保證原料的質量和連續供應。

　　2、所需原料應經濟易得，就不同原料的投資、成本、生產效率進行比較，選擇最為適合、最經濟的原料。

　　3、項目正常經營應用能源結構必須實行能源多元化、清潔化發展，大力改善和調整能源結構，有效保證能源供給。

　　4、某某有限公司有效保證原料質量。

　　(二)秸稈環保相框花盆生產生產工藝技術路線確定原則

　　1、對于秸稈環保相框花盆生產生產技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經濟上合理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統，由計算機統一控制整個生產線的各工藝參數，使產品質量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗。

　　2、嚴格按行業規范要求組織生產經營活動，有效控制秸稈環保相框花盆生產產品質量，為客戶提供優質的產品。

　　3、在工藝設備的配置上，依據節能的原則，選用新型節能型設備，根據有利于環境保護的原則，優先選用環境保護型設備，滿足本期工程項目所制訂的產品方案的要求。

　　4、確定工藝時必須考慮到生產秸稈環保相框花盆生產更高的環境保護方面的要求，將污染降到最低限度，讓民眾可以接受。

　　5、遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規模”的建設原則，積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩定和提高秸稈環保相框花盆生產質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競爭力。

　　二、項目工藝技術設計方案

　　(一)技術來源及先進性說明

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”的技術來源為某某有限公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

　　(二)工業化技術方案可靠性分析

　　1、秸稈環保相框花盆生產制造過程是由相關設備等組成整條生產線系統。

　　2、這條生產線充分考慮和核算了生產線整體同各單機間的物料平衡協同關系，并考慮和計算了各單機的正常加工、進料出料、輸送、故障停機及排除所需要時間和各單機間的合理緩沖。

　　3、在秸稈環保相框花盆生產制程運行時，該生產線能夠運行連續穩定、達到設計生產能力要求，并確保能夠生產出質量合格的秸稈環保相框花盆生產。

　　三、設備選型方案

　　(一)設備選型依據

　　本期工程項目是以秸稈環保相框花盆生產生產規模確定為測算依據，全年252.00個工作日，采取三班制生產，每班生產8.00小時，年理論作業時間6048.00小時，作業率為90.00%(包括故障處理、小修等)，年實際作業時間5443.20小時。

　　(二)設備配置方案

　　1、本期工程項目的生產設備及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到或超過國家相關的節能和環境保護要求;先進的生產技術和裝備是保證產品質量的關鍵，因此，工藝裝備必須選擇國內外著名生產廠商的產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環境保護型產品。

　　2、根據項目的建設規模和某某有限公司生產經驗以及對國內外設備性能的了解，本期工程項目工藝設備及檢測設備選用原則是以國產設備為主，關鍵設備擬從國外進口，國內采購以人民幣支付。

　　3、某某有限公司通過對相關工藝設備、檢測設備生產廠家的技術力量及信譽程度進行詳細的了解，并通過現場參觀、技術交流等方式，對生產廠家的生產設備、質量控制等環節進行較全面的對比和分析，在此基礎上，初步確定在交貨期、質量保障、價格優惠、售后服務及付款方式等方面都有一定優勢的廠家。

　　4、本期工程項目生產工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、實用、節能、可靠”為原則，秸稈環保相框花盆生產生產設備應具有效率高、質量好、物料損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。

　　5、某某有限公司根據秸稈環保相框花盆生產生產工藝的要求，對比考察了多個生產設備制造企業，優選了秸稈環保相框花盆生產生產專用設備和檢測設備等國內先進的環境保護節能型設備，確保本期工程項目生產及產品質量檢驗的需要。

　　6、本期工程項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計151臺(套)，設備購置費6601.72萬元。

　　第九章 環境保護

　　一、項目建設區域環境質量現狀

　　(一)環境空氣質量現狀

　　1、本期工程項目建設地點—中山主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和PM10，根據當地環境監測部門連續5.00天監測數據顯示，項目建設區域監測到的二氧化硫、PM10和二氧化碳濃度較低，達到《環境空氣質量標準》二級標準要求，未出現超標現象，環境空氣質量本底值較好。

　　2、本期工程項目所在地大氣環境質量功能區劃定為Ⅱ類區，執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準，大氣環境質量現狀較好，符合功能區劃要求。

　　(二)地表(下)水環境質量現狀

　　1、項目建設區域CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標，CODcr質量指數在0.43-0.50之間，BOD5質量指數在0.29-0.32之間，氨氮質量指數在0.26-0.27之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區域地表水環境質量標準執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準。

　　2、項目所在地區域內地下水環境質量較好，各類指標滿足功能區劃要求，擬建項目區域周圍地下水環境質量標準執行《地下水質量標準》(GB/T14848-93)中的Ⅲ類標準要求，水質現狀較好。

　　(三)聲環境質量現狀

　　根據環境質量監測部門最近監測數據顯示，中山聲環境功能區劃為2類區，聲環境質量標準執行《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中2類區標準：晝間60.00dB(A)、夜間50.00dB(A)。建設期環境影響分析及防治對策

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”建設地址位于中山;項目總用地面積62037.67平方米(折合約93.01畝)，其中：凈用地面積62037.67平方米;工程總建筑面積104843.66平方米，項目建設工期確定為12個月，自2018年8月至2021年8月。

　　擬建工程施工期將進行地質鉆探、場地清理、土方開挖、基礎施工、結構施工、主體工程、室外配套工程、設備安裝以及場地綠化等工作，其工藝流程圖詳見—《項目建設工程工藝流程示意圖》所示。

　　(四)設期大氣環境影響防治對策

　　1、對施工現場實行科學化管理，使砂石料統一堆放，水泥應設置專門庫房堆存，并盡量減少搬運環節，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝袋破裂。

　　2、避免大風天氣作業;應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散砂等建筑材料的裝卸作業，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚塵。

　　3、對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業4-5次，可使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內范圍。

　　(五)建設期水環境影響防治對策

　　1、施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區域地面清洗和施工機械、建材沖洗產生的廢水;各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。

　　2、生活廢水：建筑施工隊員的生活將產生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，類比水質為20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。

　　(六)建設期固體廢棄物環境影響防治對策

　　1、項目建設期間將有一定數量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等;處置不當將會對周圍環境產生影響;根據調查資料分析，本期工程項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。

　　2、施工單位在開工前，應當與當地環境衛生行政主管部門簽訂環境衛生責任書，對施工過程中產生的渣土和各類建筑垃圾應當及時清理，保持施工現場整潔;在建設期間，應認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環境。

　　二、運營期廢水影響分析及防治對策

　　為了充分利用各種水質的水，提高水的重復利用率，本期工程項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設計。將不同水質的水分開設置，而且，場區排水系統劃分為生產排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統。

　　(一)辦公和生活廢水治理措施

　　1、根據測算，本期工程項目達綱年全體勞動定員每年將產生辦公及生活廢水排放量約3137.02立方米/年。

　　2、本期工程項目正常經營所產生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、衛生間污水等，主要污染因子為：CODcr、SS、氨氮、動植物油等;根據檢測，項目實際運營中辦公及生活廢水中污染物排放指標為：CODcr約620.00mg/L，SS約500.00mg/L，氨氮約35.00mg/L，BOD5約200.00mg/L。

　　3、生活和辦公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達到《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082)相關標準后，經場內管道匯集，進入二級生化處理系統。

　　(二)清凈下水治理措施

　　清凈水回收系統采用專用管道和設施收集工藝設備工藝排水、循環水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處理系統處理后達到再生水水質指標后作為循環水補水。

　　三、運營期固廢影響分析及防治對策

　　(一)一般類工業固體廢棄物分析及防治對策

　　對于一般類工業固體廢棄物的治理，包括包裝廢料、廢屑、生產過程中產生的廢料等，均可回收利用，在各生產場所設置廢料收集點和放置區域，以收集可利用廢物，并委托有資質的廢品回收站定期清運。

　　(二)生產過程中產生的不合格品分析及防治對策

　　對于在生產過程中產生的不合格品(包括檢驗不合格的半成品、包裝廢料和過程產品及產成品等)，以及加工工序產生的廢料(邊角及屑類廢物)可以回收再利用;廢棄物則委托有資質單位進行安全處置，實現物資的綜合利用，不會對周圍環境造成影響。

　　四、綜合評價及建議

　　(一)環境和生態影響綜合評價

　　1、本期工程項目的選址符合當地的區域規劃，符合某某有限公司發展規劃，如環境保護措施到位，對當地的自然環境、生態環境將控制在國家許可的標準范圍內。

　　2、本期工程項目設計嚴格執行國家和地方環境保護部門制定各項標準、規范和要求，貫徹“以防為主，防治結合”的原則，對生產的全過程實施污染控制。通過在項目工程規劃設計中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環境的影響。

　　(二)環境保護建議

　　為了保護環境，最大限度地減輕擬建項目污染物排放對周圍環境的影響，確保各類污染物達標排放及環境保護治理設施的穩定運行，本報告提出以下建議：

　　1、認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。

　　2、建議某某有限公司在項目實施過程中，應認真落實本期工程項目污染物的各項治理措施，加強對環境保護設施的運行管理，確保其正常運行。

　　3、“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”的“環境影響評價”工作尚未進行，環境保護措施設計與環境影響分析應以項目的《環境影響評價報告書》為最終依據，希望某某有限公司盡快委托有相應資質的單位開展“環境影響評價”工作。

　　第十章 消防專篇

　　一、消防設計依據及原則

　　(一)消防設計依據

　　1、《中華人民共和國消防法》中華人民共和國公安部令第30號。

　　2、《建筑設計防火規范》(GB50016)。

　　3、《20KV及以下變電所設計規范》(GB50053)。

　　4、《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》(GB50067)。

　　5、《建筑物防雷設計規范》(GB50057)(2000年版)。

　　6、《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》(GB50058)。

　　7、《自動噴水滅火系統設計規范》(GB50084)。

　　8、《人民防空工程設計防火規范》(GB50098)。

　　9、《火災自動報警系統設計規范》(GB50116)。

　　10、《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140)。

　　(二)消防設計原則

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”應嚴格按照上述條例及規范進行設計外，同時應貫徹“預防為主，防消結合”的方針，立足自救，并在自救的基礎上充分依靠社會及公安消防的力量，中山消防局接報后可在15分鐘內趕到火災現場，防火系統的設計應遵照以下具體原則。

　　1、某某有限公司在總圖運輸設計中嚴格執行各種規范和規定，保證建筑物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設置消防安全通道。

　　2、建筑物周圍按規定設置環形消防車道，建筑物間隔應按照消防設計規范中的有關要求執行，在外部消防車便于到達的地點設置水泵接合器。

　　二、火災危險性分析

　　(一)火災危險性綜述

　　1、“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”生產過程中如果有可燃物遇到明火可能會引起火災，會給企業造成人員傷亡和財產損失。

　　2、根據“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”工程設計內容和工程特點，生產中存在火災爆炸隱患的場所，主要有變電所的開關室、各種配電室、電氣室及部分生產車間等，類似區域均屬火災危險部位，由于明火、暗火和火花等原因，有可能造成火災。

　　(二)場區

　　1、有火災爆炸危險介質的設備安全控制措施，異常情況的緊急控制措施有火災爆炸危險介質的設備應采用定期檢修和臨時檢修方案，確保設備的正常安全運行，制定異常情況的應急處理方案。

　　2、易形成爆炸危險環境的場合應采用正壓或自然通風措施，防止爆炸危險環境的形成。

　　3、實行巡檢制度，對異常情況做到及時發現，及時處理，保證安全生產。

　　(三)總圖

　　1、總圖布局分為行政辦公區和生產區(公用工程及輔助生產區、原料及產品儲運區等)，辦公區依據《建筑設計防火規范》GB50016-2014中的有關規定布置。生產區依據《建筑設計防火規范》GB50016-2014中的安全距離和防火間距布置。

　　2、根據工藝生產的物料和產品性質，工藝生產設備必須認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保本期工程項目在建設過程中及投產運行后均符合職業安全及衛生要求。在生產設備區設有環形消防道路系統，其道路寬度不小于6.00米，并留有消防撲救工作的操作場地，設備四周均設有消防道路，滿足消防等要求。

　　(四)建筑

　　1、建筑建筑結構設計和布置依據《建筑設計防火規范》GB50016-2014進行平面布置和結構設計，滿足消防要求。并結合生產設備的布置、使用要求，結合中山的實際情況，遵循“設計合理、實用可靠、經濟節約”的原則確定土建工程的方案。

　　2、場區主要生產設備基礎選型以鋼筋混凝土結構為主，部分為輕鋼結構。設計中嚴格執行現行國家標準規范、行業規范及強制性標準條文，并確保生產過程中建、構筑物的質量和安全。

　　(五)排水

　　本工程排水采用雨污分流制排水系統。排水系統分為生產污水、生產廢水、生活污水、雨水排水系統。雨水排入中山雨水管網，生活污水、生產廢水經污水管網送場區污水處理系統。

　　(六)電氣

　　1、本期工程項目采用社會電源由電力電纜引至，電壓等級均為10KV，均完全可以滿足本工程用電負荷要求，10KV系統采用單母線分段供電。

　　2、消防用電采用兩個電源供電，10KV分別引自不同10KV母線段，380V分別引自不同的變壓器末端自動切換。

　　3、為保證DCS系統用電的可靠性，本期工程項目采用不停電電源設備UPS向DCS系統供電，UPS的儲備時間為60.00分鐘。

　　(七)采暖與通風

　　本設計采用自然通風與局部強制通風相結合的原則，對易泄漏有害介質的管道及設備盡量露天布置，不能露天布置的設強制通風，防止有害氣體積累，對于某些事故狀態時有害氣體可能積累的場所如分析室等設局部機械通風，加強排風換氣，防止有害氣體積累。對易散發有害氣體的崗位設置局部強制通風，收集集中處理，防止有害氣體的擴撒。

　　(八)主要火災風險規避措施

　　1、某某有限公司根據生產運輸及場區的消防要求，對場區四周設置環形的主、次道路網，既是運輸道路，同時兼作消防車道，主、次干道的寬度按標準要求設計，確保消防車輛暢通無阻。

　　2、消防給水按同一時間內發生一次火災考慮;場區設置生產消防雙路給水管網，道路一側每隔不大于120.00米處設置地上消火栓;按有關規范配置室內外消火栓，并按《建筑滅火器配置設計規范》(GBJ140)的要求，配備一定數量的干粉滅火器。

　　第十一章 節能分析

　　一、節能法規及標準

　　(一)節能法律及法規

　　1、《中華人民共和國節約能源法》。

　　2、《中華人民共和國可再生能源法》。

　　3、《中華人民共和國電力法》。

　　4、《中華人民共和國建筑法》。

　　5、《中華人民共和國清潔生產促進法》。

　　6、《中華人民共和國計量法》。

　　7、《國務院關于加強節能工作的決定》(國務院令28號)。

　　(二)節能標準依據

　　1、《工業企業能源管理導則》(GB/T15587-2008)。

　　2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)。

　　3、《評價企業合理用電技術導則》(GB/T3485-1998)。

　　4、《評價企業合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993)。

　　5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)。

　　6、《企業能源審計技術通則》(GB/T17166-1997)。

　　7、《企業節能量計算方法》(GB/T13234-2009)。

　　8、《工業設備及管道絕熱工程設計規范》(GB/T50264-2008)。

　　二、項目所在地能源消費及能源供應條件

　　(一)項目所在地能源消費情況

　　根據《綜合能耗計算通則》(GB/T2589)的規定，“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”實際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產使用耗能工質所消耗的能源，具體使用的品種有：電力、新鮮水、熱力(包括水和蒸汽)、壓縮空氣、天然氣等，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產的要求;本期工程項目建設選址在中山，其能源供應基礎設施條件較好，主要用能品種、數量均能得到充裕的供應保障，項目建成運營后，也不會影響周圍企業的正常用能;根據項目用能數據統計和設備及工藝運行情況，本期工程項目年綜合總耗能量(當量值)138.34噸標準煤/年，其能源消費及供應品種和數量情況如下所述。

　　(二)項目所在地能源供應條件

　　1、供水條件：本期工程項目供水由中山自來水管網供應，能夠保證項目用水需要。

　　2、供電條件：本期工程項目電源由中山變配(供)電系統供應，可滿足項目用電需要。

　　3、天然氣供應：本期工程項目生產、生活需要天然氣，由中山天然氣供應有限公司管道提供，燃氣供應有保障。

　　4、工業氣體供應：本期工程項目生產過程使用的工業氣體，由中山當地工業氣體生產(運輸銷售)公司足量提供。

　　三、能源消費種類和數量分析

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”使用電力、新鮮水、熱力(包括水和蒸汽)、壓縮空氣、天然氣等作為能源，就能源本身而言屬于清潔能源，符合清潔生產的要求;本期工程項目建設選址在中山，其基礎設施條件較好，主要用能品種、數量均能得到充裕的供應滿足，項目建成運營后，也不會影響周圍企業的正常用能;根據測算，本期工程項目年綜合總耗能量(當量值)138.34噸標準煤/年，其能源需求及供應情況如下：

　　(一)項目用電量測算

　　1、本期工程項目電力消耗主要包括生產用電及照明輔助用電，生產用電主要包括生產設備用電和公用輔助工程設備用電。

　　2、生產設備用電：根據《工廠供電設計》要求，本報告采用需要系數法對項目的用電負荷進行估算，依據項目用電設備的實際運行情況，生產設備的年平均有功負荷系數選擇0.80，公用輔助工程設備選取0.90。

　　3、本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工業照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，變壓器及電路損耗按項目運行耗電量的2.60%估算;根據項目生產工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量1110645.90千瓦?時，折合(年耗電量標準煤)噸標準煤。

　　(二)項目用水量測算

　　某某有限公司生產工藝用水及設備耗水和生活用水由中山自來水供水管網供應，項目建設規劃區現有給、排水系統設施完備可以滿足使用要求，項目工業用水水壓0.35Mpa-0.45Mpa，生活給水水壓0.35Mpa，根據謹慎財務測算，本期工程項目實施后總用水量21588.10立方米/年，折合1.84噸標準煤。

　　四、項目節能措施

　　1、在總圖布置及車間和生產工藝布置上，盡量做到緊湊合理、物流暢通、運輸短捷，避免生產過程中的來回倒運現象。

　　2、設計中盡可能地提高設備的利用率，一則能夠減少設備的數量，從而減少設備的占地面積和相應的輔助設施，二則可以減少設備的投資。

　　3、選用節能高效的設備，提高生產設備的負荷率;在科學的管理和調配使用下，將充分體現高效、節能的特性，從提高設備負荷率方面來達到節約能源的目的;所有機電設備均選用節能效果好以及國家推薦的新型節能機電產品，減少無功消耗，提高設備效率同時降低電耗。

　　4、合理選用供配電線路，選用高效節能型燈具;供配電系統要配置諧波、濾波及靜態無功補償裝置，提高功率因數降低電能的消耗。

　　5、設置循環水系統，充分利用生產用水，盡量循環使用可用水資源，減少水資源的浪費達到節約用水的目的;采取“分質用水、一水多用、中水回用”措施，減少取水量和廢水排放量，提高水的重復利用率，推廣廢水資源化和“零排放”技術。

　　(二)項目預期節能綜合評價

　　通過前面分析可知，擬選項目位于中山，項目建成后年消耗能源總量折合標煤138.34噸;由區域能源狀況分析可得，本項目能源結構與中山的能源優勢是相吻合，而且某某有限公司能源消耗水平及能源結構是合理的。

　　第十二章 組織機構及人力資源配置

　　一、法人治理結構

　　某某有限公司按照現代企業制度的要求進行組織和運行，建立有股東大會、董事會、監事會、總經理及高層管理人員分級權限決策的治理結構;股東大會擁有對公司資產的最終所有權并根據股權比例行使相應股東權;由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機構對股東大會負責并行使相應權限的經營決策權;由股東大會選舉產生的監事和職工代表監事組成的監事會行使監督權，維護股東利益，對股東大會負責;由董事會聘請的公司總經理及高級管理人員根據董事會決策進行企業的日常經營管理指揮活動，保持企業的市場競爭力和經營效率。

　　二、人力資源配置

　　根據《中華人民共和國勞動法》的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數，按照生產崗位、勞動定額計算配備相關人員;依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制;生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班八小時，根據某某有限公司規劃，達綱年勞動定員517人。

　　項目所需的核心管理人員、技術人員全部由某某有限公司領導層調派任命，中層技術人員和管理人員主要通過面向社會公開擇優選聘，采用外聘、企業培養等方式招聘;其余人員面向社會招聘有經驗的專業人員;生產所需工人從當地的畢業生、下崗人員及待業人員中通過考試擇優錄用。

　　第十三章 項目實施進度計劃

　　一、項目建設期總體設計

　　(一)項目建設總體計劃

　　本期工程項目建設期限規劃12個月，從項目可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間，在土建施工和設備安裝過程中，同時做好施工計劃、人員聘任和培訓工作，待工程完工后便可投產運營。

　　(二)項目建設具體安排計劃

　　根據以上要求并結合實際工作情況，某某有限公司將“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等，計劃完成期限為12個月。因此，某某有限公司應根據項目實施內容及進度制定出確實可行的工作計劃，落實好各項進度的準備工作，抓緊抓好項目實施中的每一環節，力爭做到環環相扣、立體進行，以使本期工程項目盡早建成投產。

　　二、項目實施保障措施

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”計劃在獲得土地使用權后動工建設，預計12個月可以全部建設完畢并達產，期間實行滾動開發。為了確保項目按進度計劃順利進行，同時為了節約項目建設時間，根據該項目的建設和運營特點，某某有限公司擬采用以下具體措施：

　　1、合理安排設計、采購和設備安裝的時間，在工作上交叉進行，最大限度縮短建設周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。

　　2、將整個項目分期、分段建設，進行項目分解、工期目標分解，按項目的適應性安排施工，各主體工程的施工期叉開實施。

　　3、在技術交流談判同時，提前進行設計工作。對于制造周期長的設備，提前設計，提前定貨。融資計劃應比資金投入計劃超前，時間及資金數量需有余地。

　　4、某某有限公司組建一個投資控制小組，負責各期投資目標管理跟蹤，各階段實際投資與計劃對比，進行投資計劃調整，分析原因采取措施，確保該項目建設目標如期完成。

　　5、某某有限公司采取以上措施后，本期工程項目由可行性研究報告起總建設期確保在12個月完成。

　　第十四章 投資估算與資金籌措

　　一、項目總投資估算

　　(一)固定資產投資估算

　　固定資產投資由建設投資和建設期固定資產借款利息組成，本期工程項目的固定資產投資 (固定資產投資)(萬元)。

　　(二)流動資金投資估算

　　根據項目的運營特點，為了維持“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”正常生產經營活動，某某有限公司必須具備一定數量的最低周轉資金，包括各種必備的存貨、必要的現金和銀行存款、應收賬款及預付款項等;本期工程項目流動資金估算采用分項詳細估算法進行測算，對存貨、現金、應收賬款、應付賬款的最低周轉天數，參照同類企業的平均合理周轉天數并結合該項目的運行特點確定。依據本項目生產規模的設計要求預計達綱年需用流動資金4267.55萬元。

　　(三)總投資構成分析

　　1、總投資及其構成分析：按照《投資項目可行性研究指南》的要求，本期工程項目總投資包括固定資產投資和流動資金兩部分，根據謹慎財務估算，項目總投資****萬元，其中：固定資產投資(固定資產投資)萬元，占項目總投資的82.33%;流動資金****萬元，占項目總投資的17.67%。

　　2、固定資產投資及其構成分析：本期工程項目固定資產投資包括：建筑工程投資****萬元，占項目總投資的36.70%;設備購置費****萬元，占項目總投資的27.33%;其它投資****萬元，占項目總投資的18.30%。

　　3、總投資及其構成估算：總投資=固定資產投資+流動資金。項目總投資=19890.19+4267.55=24157.74(萬元)。

　　二、資金籌措與投資計劃

　　本期工程項目投資全部由項目建設單位自籌。

　　(一)建設資金運用計劃

　　1、本期工程項目固定資產投資(固定資產投資)萬元，計劃在項目建設期內一次性投入。

　　2、本期工程項目達綱年需用流動資金*****萬元，根據項目建成運營后各年經營運作負荷的安排逐年按照需求投入。

　　第十五章 經濟評價

　　一、基本假設及基礎參數選取

　　(一)達綱年產品銷售量的確定

　　本報告涉及的經濟效益評價所有基礎數據均以近期物價水平為基礎，項目經營期內不考慮通貨膨脹因素，只考慮秸稈環保相框花盆生產相對價格變化，同時，假設當年秸稈環保相框花盆生產產量等于當年產品銷售量。

　　(二)項目計算期及達綱計劃的確定

　　本期工程項目計劃建設期12個月，根據主要設備的使用壽命和秸稈環保相框花盆生產的技術壽命期，本期工程項目經濟壽命期按15年計算，項目自投入經營至達綱年段系投產期，項目達綱期即是項目正常經營期，經營能力達到設計能力的100.00%。項目達綱計劃確定：本期工程項目建設期為12個月，項目經營期第1年為投產期，預計產能達到設計能力的60.00%，第2年達到設計能力的70.00%，第3年達到設計能力的80.00%，第4年達到設計能力的90.00%，第5年達到設計能力的100.00%，項目總經營期確定為15年。

　　(三)項目納稅及基準收益率的確定

　　1、本期工程項目銷售產品應繳稅金及附加包括：產品增值稅、城市建設維護稅和教育費附加，其銷項增值稅率為16.00%，城市建設維護稅按增值稅的7.00%計征，教育費附加按增值稅的3.00%征收計算。

　　2、企業所得稅及盈余公積金的確定：根據《中華人民共和國企業所得稅法》，本期工程項目企業所得稅稅率為25.00%，法定盈余公積金按凈利潤的10.00%計取。

　　3、根據《方法與參數》以及國家產業發展政策和資金時間價值等因素確定：繳納企業所得稅后財務基準收益率按ic=12.00%計算。

　　(四)資產負債率及債務測算率的確定

　　根據《方法與參數》確定項目資產負債率合理區間為40.00%-60.00%;利息備付率的最低可接受值為3.00，償債備付率的最低可接受值為1.50。

　　二、經濟評價財務測算

　　(一)營業收入估算

　　本期工程項目效益界定為運營期所產生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性原則，結合秸稈環保相框花盆生產行業目前國內(國際)市場平均經營價格和國內外現狀及未來秸稈環保相框花盆生產需求發展趨勢預測，按照賣方提供的現行市場價作為基期價格，各年生產綱領是根據人員配備及裝備生產能力水平并參考市場價格預測情況確定，同時，把產量和銷售量視為一致，按上述確定的方案進行計算。本期工程項目達綱年預計每年可實現營業收入****萬元。

　　(二)達綱年增值稅估算

　　根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》(國務院令第538號)的規定和《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》(財政部、稅務總局財稅【2008】170號)，本期工程項目原輔材料和燃料動力的進項稅，除自來水的進項稅率為13.00%以外其他均為16.00%，項目產成品銷項稅率為16.00%;根據謹慎財務測算，本期工程項目達綱年應繳納增值稅計算如下：達綱年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=****萬元。

　　(三)綜合總成本費用估算

　　本期工程項目年總成本費用的估算是以產品的綜合總成本費用為基點進行，根據謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，按達綱年經營能力計算，本期工程項目總成本費用****萬元。

　　(四)稅金及附加

　　根據謹慎財務測算，本期工程項目達綱年應納稅金及附加****萬元。

　　(五)利潤總額及企業所得稅

　　根據國家有關稅收政策規定，本期工程項目達綱年利潤總額(PFO)：利潤總額=營業收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=****(萬元)。

　　根據第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國企業所得稅法》，項目企業所得稅稅率按25.00%計征，根據規定本期工程項目應繳納企業所得稅，達綱年應納企業所得稅：企業所得稅=應納稅所得額×稅率=****×25.00%=1****(萬元)。

　　(六)利潤及利潤分配

　　1、根據國家有關稅收政策規定，本期工程項目達綱年利潤總額(PFO)：利潤總額=營業收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=****(萬元)。

　　2、根據《中華人民共和國企業所得稅法》，項目企業所得稅稅率按25.00%計征，根據規定本期工程項目應繳納企業所得稅，達綱年應納企業所得稅：企業所得稅=應納稅所得額×稅率=****×25.00%=****(萬元)。

　　3、本項目達綱年可實現利潤總額****萬元，繳納企業所得稅****萬元，其正常經營年份凈利潤：企業凈利潤=達綱年利潤總額-企業所得稅=****-****=*****(萬元)。

　　4、所得稅后利潤提取10.00%的法定盈余公積金，其余部分為企業可分配利潤;根據《利潤及利潤分配表》可以計算出以下經濟指標。

　　(1)達綱年投資利潤率==27.78%。

　　(2)達綱年投資利稅率==32.30%。****萬元，企業所得稅*****萬元，稅后凈利潤****萬元，年納稅總額****萬元。

　　三、項目盈利能力分析

　　根據項目資金成本并考慮到一定風險系數，確定折現率為ic=12.00%，同時也作為對項目內部收益率指標的判據(基準收益率);本報告編制了項目投資現金流量表，假定全部投資均為某某有限公司計劃自籌資金進行現金流量分析，根據該表可計算出以下經濟評價指標。

　　按照《方法與參數》的規定，項目財務內部收益率系指項目在整個計算期內各年凈現金流量現值累計為零時的折現率，其表達式為：

　　財務內部收益率(FIRR)= =26.18%。

　　本期工程項目全部投資財務內部收益率26.18%，高于行業基準內部收益率(ic=12.00%)，表明本期工程項目對所占用資金的回收能力要大于秸稈環保相框花盆生產行業占用資金的平均水平，投資使用效率較高。

　　全部投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務上投資回收能力的主要靜態指標;全部投資回收期(Pt)=(累計現金流量開始出現正值年份數)-1+{上年累計現金凈流量的絕對值/當年凈現金流量}，投資回收期計算公式如下：

　　全部投資回收期(Pt)= =6.30年(含建設期12個月)。

　　本期工程項目全部投資回收期6.30年，要小于行業基準投資回收期，說明項目投資回收能力高于同行業的平均水平，這表明項目的投資能夠及時回收，盈利能力較強，故投資風險性相對較小。

　　第十六章 項目招投標方案

　　為確保項目建設質量、工期以及盡可能減少建設成本，某某有限公司在勘察、設計、監理以及重要設備、材料等采購活動中執行有關招標程序;在工程項目建設的執行階段以招標的方式選擇承包人，保證按照市場化條件進行工程建設，并通過企業法人與承包方簽訂明確雙方利益與義務的經濟合同，將工程項目的實施過程納入法制化管理;根據《中華人民共和國招標投標法》的要求以及中山有關工程招投標文件的規定，本期工程項目建設應由某某有限公司進行招標，根據項目投資及公司實際情況，本期工程項目招標將委托有資質的代理公司負責有關招標事宜，現擬定“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”招投標方案。

　　一、招標依據和范圍

　　(一)招投標依據

　　1、《中華人民共和國招標投標法》。

　　2、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家發改委第3號令)。

　　3、《建設工程設計招標投標管理辦法》(中華人民共和國建設部第82號令)。

　　4、《工程建設項目貨物招標投標辦法》。

　　5、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》。

　　6、《工程建設項目施工招標投標辦法》。

　　7、《評標委員會和評標方法暫行規定》(國家計委等七部委第12號令)。

　　8、《中山招標投標管理辦法》(中山人民政府第68號令)。

　　9、《中山工程建設招標范圍和規模標準規定》。

　　根據《中華人民共和國招標投標法》等法規，本期工程項目建設采取規范的招標方式，保證項目建設質量，提高建設資金的使用效率，保證項目建設健康、有序進行。

　　(二)招標范圍

　　“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”招標范圍包括項目的勘察、設計、建筑工程施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，按照《中華人民共和國招標投標法》面向社會進行招標，具體的招標范圍按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中的要求，依法必須進行招標的項目范圍和限額范圍執行。

　　項目的勘察、設計、建筑工程施工、監理由某某有限公司按照國家招標法及有關規定采用公開招標形式確定施工承辦單位，采用邀標形式確定勘察設計單位和監理單位;采購重要設備、主要材料等活動限額達到下列標準之一的，必須進行公開招標：

　　1、施工單項合同估算價值在100.00萬元以上的。

　　2、重要設備、材料等貨物采購，單項合同估價在50.00萬元以上的。

　　3、設計、監理服務的采購，單項合同估算價在30.00萬元以上的。

　　二、招標組織方式及招投標要求

　　(一)招標組織方式

　　1、由于某某有限公司對本期工程項目的復雜程度、技術、預算、財務和工程管理等方面的專業人員較少，且項目建設較復雜、專業性較強，故此，本期工程項目采取公開招標方式;按照“公開、公正、平等”的原則，擇優評定中標單位，以達到節省投資、保證建設質量的目的，使項目建設順利進行。

　　2、根據《中華人民共和國招標投標法》第十二條的規定，本期工程項目將建設工程的勘察、設計、建筑工程施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購招標活動委托具有招投標代理資質的單位實施招投標活動。

　　3、項目建設招標工作要遵循“公開、公平、公正”的原則，進行標底編制、招標公告發布、資質審定、評標、中標通知等一系列招投標工作，同時，向有關行政監督管理部門備案、辦理招標事宜，并接受有關部門的依法監督，建議某某有限公司按照國家有關招標規定的方式進行公開招標。

　　(二)項目招投標要求

　　鑒于某某有限公司目前尚不具備自行招標所應有的編制招標文件和組織評標的能力，因此，本期工程項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業務并能夠提供相關服務的招標代理機構實施，具體工作程序如下：

　　1、“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”應按照國家有關規定先履行項目審批手續，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。

　　2、招標人在國家指定媒體上發布招標公告，公告應當載明招標人名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地點和時間等項事宜。

　　三、招標委員會的組織設立

　　(一)招標代理機構的選擇

　　根據某某有限公司實際情況，對建設項目和設備選擇委托招標代理機構代理招標形式，對招標代理機構應從信譽、實力和資質等方面擇優考慮。

　　(二)評標委員會的人員組成和資格要求

　　建設項目采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開、公平，對評標委員會的組成和資格有如下要求。

　　1、評標委員會人員組成：評標委員會由某某有限公司代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，最低不少于5人，評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。

　　2、評標委員會成員的資格要求：評委會成員名單從市以上專家庫中抽取，要求具有副高級(副教授)及以上職稱，對工程項目有較深入的研究，并且職業道德良好，與投標單位無任何利害關系。

　　四、項目招投標要求

　　(一)投標企業資質要求

　　1、勘察設計招標資質要求：勘察設計是整個項目的前期基礎性工作，為保證設計方案正確合理，確保本工程的順利實施，實施公開招標的方式，對項目的設計進行公開招標時，要面向全省公開挑選勘察設計單位，投標人的資質要求最低在乙級以上。

　　2、施工監理招標資質要求：施工監理對工程的質量起著關鍵性的督察作用，在進行施工監理招標時，要面向全省公開選擇施工監理單位進行項目的監理，投標人的資質要求必須在乙級專業資質以上。

　　3、施工企業選擇招標資質要求：依據工程建設的需要，采用總承包方式選擇施工企業，本期工程項目要求資質在二級以上，面向全省公開選擇投標人。

　　4、設備與主要材料采購招標資質要求：依據項目的需要，面向全國公開選擇設備和主要材料生產廠家，投標人的設備制造技術水平和材料質量標準應符合項目設計規定，同時，符合質優價廉且有可靠售后服務的供貨商。

　　(二)項目發包方式

　　1、由于本期工程項目包括內容繁多、專業性要求較強，因此，采用單項工作內容發包方式較為適合;某某有限公司將需要實施的全部工作內容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業工程的內容進行分別招標，分別發包給不同性質的承包商。

　　2、由于工作內容的單一化，項目可以吸引更多有資格的投標人參加投標，有助于某某有限公司取得有競爭性價格的合同而節約建設投資，另外，公司直接參與各個階段的實施管理，可以保障項目建設順利實施。

　　(三)項目投標要求

　　1、本期工程項目投標人應當具備承擔招標項目建設的能力，并應按照招標文件的要求編制投標文件;投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

　　2、在招標文件開始發出之日起30日內，凡是具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。

　　3、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件送達投標地點;如果投標人少于3個，招標人應當重新招標。

　　4、投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和以完成招標項目的機械設備等。

　　5、投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，要求某某有限公司在招標文件中載明。

　　6、投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或其他投標人的合法權益。

　　7、投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假、騙取中標。

　　五、項目招標方式和招標程序

　　(一)項目招標方式

　　1、本期工程項目投資數額較大，為了在較大范圍內選擇設備和材料供應商節約投資成本，采用公開招標方式;某某有限公司將通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發布招標廣告，凡具備相應資質、符合投標條件的單位不受地域和行業限制均可申請投標。

　　2、某某有限公司為了在較大范圍內選擇土建工程隊伍和設備及重要材料的供應商節約投資成本，建議對土建施工、設備采購采用公開招標方式，勘察、設計等采用邀請招標方式。

　　(二)項目開標、評標和中標

　　1、開標工作由招標人主持，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加招標活動。

　　2、開標時由招標人委托公正機構檢查并公證;投標人的投標應當能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。

　　3、評標按照《中華人民共和國招標投標法》規定和程序進行;評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對提出的評審意見承擔個人責任。

　　4、評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責;評標委員會由2人以上單數組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二;專家應當從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或具有同等專業水平。

　　5、中標人確定后，招標人應向其發出《中標通知書》，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人;自《中標通知》發出30日內，招標人和中標人應按規定簽訂書面合同。

　　6、中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任;自中標通知書發出30日之內，按照招標文件，招標人和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

　　六、招標費用及信息發布

　　(一)招投標費用

　　1、招標代理機構從事招標代理業務并收取相關服務費用，必須符合《中華人民共和國招標投標法》規定的條件，具備獨立法人資格和相應資質。

　　2、招標代理服務收費是指招標代理機構接受招標人委托，從事編制招標文件、審查投標人資格、組織投標人踏勘現場并答疑，組織開標、評標、定標以及提供招標前期咨詢、協調合同的簽訂等業務所收取的費用;本期工程項目根據《中山招標代理服務收費標準》收費。

　　(二)招標信息發布

　　某某有限公司在中山招標投標綜合網上發布招標公告，同時，在當地省級報紙媒體上公開發布招標信息。

　　第十七章 綜合評價

　　今年以來，我國在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革效果初顯，突出特點表現在“穩”字上。從需求側看，在消費需求保持平穩態勢的同時，投資需求穩中有升。一季度，固定資產投資實際增長13.8%，增速比上年全年加快0.7個百分點，比今年1至2月份加快0.5個百分點。從供給側看，在農業平穩發展的基礎上，工業生產緩中趨穩。按可比價格計算，全國規模以上工業增加值一季度同比增長5.8%，比今年1至2月份加快0.4個百分點。尤為值得關注的是，全國規模以上工業企業效益實現恢復性增長，1至2月份利潤總額同比增長4.8%。這些積極變化，對緩解經濟下行壓力和保持就業穩定，發揮了不可低估的重要作用。進一步分析，伴隨供給側結構性改革正效應持續外溢，結構優化的成果十分顯著。一是以改善投資結構為標志，第三產業增速明顯快于第二產業。一季度第二產業投資33664億元，增長7.3%;第三產業投資50230億元，增長12.6%。無論從投資規模還是增長幅度看，第三產業都遠高于第二產業。二是以國內生產總值的產業增加值占比為標志，第三產業領先優勢持續擴大。一季度，第三產業增加值占國內生產總值的比重為56.9%，比上年同期提高2.0個百分點，高于第二產業19.4個百分點。三是以工業增加值增速為標志，工業繼續向中高端邁進。一季度高技術產業和裝備制造業增加值增速分別比規模以上工業快3.4個和1.7個百分點，占規模以上工業增加值比重分別為12.1%和32.4%，比上年同期提高1.1個和1.7個百分點。對比上述數據可以看出，由于新常態下結構調整不斷取得新進展，穩增長因而持續獲得新動能，這是當前經濟運行中最為值得稱道的。

　　針對本期工程項目建設的可行性，綜合前面各章節內容所述提出以下綜合評價結論：

　　1、本期工程項目適應國內和國際秸稈環保相框花盆生產行業總體發展趨勢，是國家支持和鼓勵發展的產業，秸稈環保相框花盆生產市場前景良好。

　　2、本期工程項目建設條件是有利的;項目選址于中山，交通便利且工商業發達，人才資源匯集，地理位置優越，公用輔助設施有保證，完全能夠滿足項目的建設與發展要求，而且，建設內容符合中山的產業發展目標和總體規劃。

　　3、本期工程項目投資效益是顯著的;通過財務分析得出，項目將產生較好的經濟效益，并具有一定的抗風險能力，從投資經濟角度來評價，本期工程項目具備經濟合理性，而且具有較好的投資價值;通過經濟效益分析認定，達綱年投資利潤率27.78%，投資利稅率32.30%，全部投資回報率20.84%，全部投資回收期6.30年(含建設期)，表明本期工程項目利潤空間較大，具有較好的盈利能力、較強的清償能力和抗風險能力。

　　4、本期工程項目的建設能夠有力促進中山經濟發展，為社會提供就業職位517個，每年可為中山地方財政增收****萬元，由此可見，項目建成后有利于帶動當地勞動者就業，這對緩解就業壓力，擴大就業群體，增加勞動者收入，都有積極的作用，因此，本期工程項目建設具有廣泛的社會效益。

　　綜上所述，在中山建設秸稈環保相框花盆生產生產建設項目，其建設選址合理，自然條件良好，綜合優勢突出，功能分區明確，投資規模適度，符合中山及中山“十三五”秸稈環保相框花盆生產產業發展規劃，切合中山經濟發展的實際需求，是一項經濟效益明顯、社會效益良好、環境保護效益突出的開發建設項目。本期工程項目的實施，對于增加國家財政收入，加快中山全面建設小康社會步伐具有重要意義。

　　因此，“秸稈環保相框花盆生產生產建設項目”具有先進性、前瞻性，是科學的、合理的、可行的，某某有限公司應盡快組織實施。